En période de raréfaction de la ressource, le président de la République a choisi un lieu emblématique pour présenter le "plan eau" : le lac de Serre-Ponçon (Hautes-Alpes), «le plus grand réservoir d'eau douce d'Europe de l'Ouest et un lac qui sert à la fois aux loisirs, à la production d'électricité, à l'irrigation agricole», indique-t-on à l’Elysée. Le "plan eau" qui devait à l’origine être présenté par le ministre de la Transition écologique, qui planche sur le sujet depuis septembre 2022, doit instaurer une planification de l’eau à l’horizon 2030.
Après quelques mots d’introduction de Christophe Béchu, le président de la République a rappelé la situation de l’eau en France. «Les ressources en eau renouvelable en France ont baissé de 14% sur la période 2002-2018 par rapport à la précédente entre 1990 et 2001.» Il a aussi évoqué les calculs du GIEC qui prévoit à l’horizon 2050, une réduction de 10 à 40% du débit de nos rivières, de 15 à 25% des pluies en été et de 10 à 25% du niveau des nappes phréatiques. A court terme, c’est la sécheresse qui perdure en France avec déjà «une quinzaine de départements placés en vigilance et une dizaine en alerte ou alerte renforcée dans certaines zones».
Un plan de sobriété dans chaque secteur
Alors pour faire face à cette situation qui affecte notamment l’agriculture avec en 2022 la pire récolte de maïs depuis 1990, le plan comprend 53 mesures dont certaines seront mises en place très rapidement. C’est le cas d’un outil pour responsabiliser chacun à la sobriété, sur le modèle d’Ecowatt dans l’énergie. Il devrait voir le jour d’ici le mois de mai. Les compteurs intelligents seront généralisés dans les dix prochaines années. Et «nous allons demander d’ici à l’été un plan de sobriété dans chaque secteur», prévient le chef de l’Etat. S’il reconnait que «toutes les crises ne seront pas évitées d’ici cet été», des mesures vont être engagées rapidement.
Dès 2023, les travaux vont démarrer pour accompagner au moins 50 sites industriels qui ont le plus fort potentiel pour réduire leur consommation d’eau. Une campagne de sensibilisation et de communication est prévue avant cet été, une démarche de sobriété contre le gaspillage dans les administrations publiques sera engagée, un observatoire de la réutilisation des eaux usées va être mis en place.
Le Président de la République a précisé que l’objectif était de réduire la consommation d’eau en France d’ici 2030, ce qui signifie travailler avec les énergéticiens pour réduire la consommation d’eau des centrales nucléaires qui selon les derniers chiffres prononcés lors de son discours ne représenterait plus que 12 % de la consommation d’eau douce. «Il faut changer les pratiques, adapter les centrales nucléaires au changement climatique pour fonctionner en circuit fermé.» Il a également évoqué les rejets d’eau des centrales à des températures plus élevées que lors du prélèvement qui jouent aussi sur le niveau d’eau.
En 2030, 10% des eaux usées réutilisées
Pour l’agriculture, le plan affirme que les nouveaux agriculteurs ayant des projets biologiques ou agro-écologiques seront favorisés… 30 millions d’euros supplémentaires pour équiper les agriculteurs de systèmes d’irrigation plus économes en eau sont prévus. En pleine polémique sur les méga-bassines, il a confirmé qu’il fallait «réinventer le modèle agricole dans certains territoires» et que les sols seraient en meilleure santé avec davantage d’arbres et de haies, mais surtout que «le cadre doit être clair. Il ne s’agit pas de privatiser l’eau ou de permettre à certains de se l'accaparer».
Face à la raréfaction des ressources, notamment pour l’agriculture qui «devra irriguer davantage mais avec la même consommation d’eau», la réutilisation des eaux usées retraitées est une des solutions. Le taux de réutilisation devra passer de moins de 1% à 10 % en 2030. Cela passe bien entendu par la suppression de certains verrous administratifs qui bloquent bien souvent son développement.
Un autre point à traiter est le rendement des réseaux d’eau potable. S’il est en moyenne de 80 %, le président de la République a souligné 170 points noirs où les rendements atteignent difficilement 50 %. Un effort financier de 180 millions d’euros par an d'aides supplémentaires des agences de l'eau sera fléché dès 2024 en leur direction. Plus globalement, le budget des agences de l’eau sera augmenté de 475 millions d’euros par an et leur plafond sera supprimé. «L’économie de l’eau c’est 20 milliards d’euros en France, déclenchés par 2,2 milliards d’argent public, a expliqué Emmanuel Macron. Nous avons décidé d’augmenter le budget des agences d’environ 500 millions d’euros par an, ce qui signifie 6 milliards d’euros en plus dans l’économie de l’eau chaque année. »
35 millions d’euros supplémentaires par an sont également prévus pour la gestion de l’eau en Outre-mer.
Et pour ceux qui réclamaient que l’on paye le vrai prix de l’eau, le gouvernement entend généraliser le principe d’une tarification progressive. Dès 2017, des expérimentations sur la tarification progressive de l’eau ont été lancées, et le gouvernement souhaite généraliser ce système pour inciter à la sobriété. «Les premiers mètres cubes seront facturés à un prix modeste, proche du prix coutant». Ils correspondent aux besoins essentiels comme boire et se laver. Au-delà d’un certain niveau, qui correspond à une utilisation de confort, le prix du mètre cube sera plus élevé.
Regardez le discours d'Emmanuel Macron en intégralité :
