Rarement, Bruxelles aura mis sur la table un paquet législatif d’une telle envergure pour les entreprises européennes. En détaillant son plan climat, la Commission européenne montre la hauteur de la marche que l’économie européenne va devoir franchir pour atteindre les objectifs que sont fixés les 27 Etats-membres de baisse de 55% leurs émissions carbone d’ici à 2030. Tous les secteurs industriels ou presque ont devant eux une transformation radicale. Mais pour les Européens, le plus dur commence maintenant.
Dans les prochains mois, le grand plan climat va devoir résister aux tractations entre les Etats-membres et le Parlement européen. S’accorder sur la cible de 55% l’an dernier avait déjà pris des mois de discussions parfois houleuses, notamment parce que la Pologne freinait des quatre fers. Graver dans le marbre les moyens concrets d’y parvenir s’annonce encore plus périlleux.
Eviter le risque d'explosion sociale et de perte de compétitivité
Les lobbys sont déjà à la manœuvre. Sommé de passer au tout électrique en 2035, le secteur automobile estime que la pente est trop raide. Alors qu'il sort de deux années noires, l'aérien craint pour sa rentabilité s’il doit composer avec des taxes sur le kérosène et la fin des généreux quotas gratuits dont les compagnies bénéficient sur les vols intra-européens. Quant à la sidérurgie européenne, elle n’est pas contre un mécanisme d’ajustement carbone aux frontières... Mais à condition de maintenir les quotas gratuits que la Commission prévoit de supprimer progressivement après 2026.
- 1784.36+3.25
2024
Smic brut mensuel - moyenne annuelleen €/mois
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2 Avril 2026
Dollar Us (USD) - quotidien$ USD/€
- 145.1+0.21
Décembre 2025
Indice mensuel du coût horaire du travail révisé - Salaires et charges - Tous salariés - Industrie manufacturière (NAF rév. 2 section C)base 100 en décembre 2008
Les Etats européens restent, pour l’instant, sur la réserve. Aucune proposition ne fait l’unanimité. Les négociations sur le climat ressemblent à un test de la cohésion européenne. Les Européens vont devoir éviter deux écueils. D’un côté, il s’agit de ne pas trop pénaliser la compétitivité de leurs entreprises, tout en montrant la voie au niveau mondial. L’Allemagne, en particulier, craint les rétorsions des partenaires commerciaux de l’Europe face au mécanisme d’ajustement aux frontières. Celui-ci n’est, de toute façon, pas suffisant pour supprimer la concurrence déloyale de produits provenant de zones où les normes environnementales sont plus faibles.
L’autre enjeu est politique. Pour les ménages, l’extension du marché carbone au transport et au bâtiment ressemblera beaucoup à une nouvelle taxe carbone, avec le même risque d’explosion social si les compensations du fond social ne sont pas à la hauteur. Des efforts beaucoup plus significatifs vont être demandés à l’Europe de l’Est, qui a peu contribué jusqu'à présent, à la baisse des émissions européennes.
Timing serré pour achever les discussions en 2023
Or, pour trouver un point d’équilibre sur tous ces sujets, le temps est compté. La Commission prévoit d’achever les négociations fin 2023. Ce qui laisse un peu plus de deux ans pour avancer sur tous les fronts. C’est peu, si l'on considère l’étendu des désaccords et des enjeux imbriqués. A titre de comparaison, il a fallu trois ans pour aboutir sur la réforme de la PAC.
Mais si les Européens veulent véritablement tenir leur objectif de baisse de 55% de leurs émissions en 2030, les discussions ne pourront de toute façon pas s’éterniser. Pour déclencher les investissements massifs nécessaires pour se verdir, l’industrie a besoin d’un cadre clair et prévisible. Et le plus vite possible.
