Fini le ministère de la Transition écologique ? Pour son second mandat, Emmanuel Macron va charger le Premier ministre de la planification écologique. Il s’appuiera sur « deux ministres forts », a expliqué le président lors de son discours de campagne d’entre-deux tours à Marseille le 16 avril. Le premier, chargé de la planification énergétique, sera chargé d’une stratégie de sobriété énergétique, de développer les énergies renouvelables, d’engager la construction de six nouveaux réacteurs nucléaires et de bâtir une stratégie hydrogène. Le second, à la planification écologique territoriale, aura pour mission d’organiser avec les élus locaux les moyens de se déplacer en train, en vélo et en voiture électrique, mais aussi la rénovation des bâtiments.
Un découpage étonnant, tant les enjeux énergétiques et territoriaux sont intimement liés. Et qui exclut encore une fois l’agriculture et les forêts de la problématique, alors que la biomasse et les matériaux biosourcés sont au cœur de la décarbonation de pans entiers de l'économie. C'est vrai dans l’énergie pour les gaz renouvelables, dans l’industrie lourde de plus en plus gourmande de biomasse pour sa chaleur (notamment la chimie), dans les transports (aériens notamment) pour les biocarburants, et dans le bâtiment pour les biomatériaux de construction et d’isolation.
Des filières biomasse et biosourcées à développer
Or le développement de filières durables - de chanvre, de lin, de colza, de coton, de tournesol, de ricin, de betterave, de miscanthus, de canne à sucre, de résines de bois, d'algues, de coquillages, d'amidons, de protéines de lait, de déchets de bois, de pommes, d'écorces d’orange et d’ananas - est nécessaire pour remplacer les produits d’origines fossiles. Cela ne peut se faire sans repenser les pratiques agricoles, l’usage des pesticides, les rotations de cultures... Sans parler d’une gestion durable des déchets agricoles et de l’élevage, dans un contexte où, pour limiter les émissions de méthane, les cheptels devront être réduits et la consommation de viande revue à la baisse.
Installer une unité de méthanisation agricole dans un territoire peut s’avérer aussi compliqué que de faire accepter des éoliennes. Il ne faut pas oublier non plus que pour multiplier par dix le solaire en France et atteindre les 100 gigawatts (GW) programmés en 2050 (contre 10 GW aujourd’hui), l’agrivoltaïsme aura un important rôle à jouer. Il ne peut se faire sans collaboration étroite entre énergéticiens, agriculteurs, éleveurs et élus locaux. Sans parler du solaire sur les bâtiments publics et les friches industrielles !
Faire accepter une production de l'énergie décentralisée
Un travail étroit entre le futur ministre de la Planification écologique énergétique, celui de la Planification écologique territoriale et leurs homologues chargés de l’industrie et de l’environnement sera une condition sine qua non pour faire accepter la construction de six nouveaux réacteurs nucléaires, l’installation de 50 parcs éoliens en mer, l'implantation des infrastructures nécessaires pour les construire, mais aussi de nouvelles usines pour produire électrolyseurs et hydrogène bas carbone et d’unités de valorisation des déchets annoncés par Emmanuel Macron à Belfort le 10 février. La planification écologique sera à la fois énergétique, territoriale et agricole… Ou ne sera pas.
