Le Secrétariat général à la planification écologique (SGPE), organisme interministériel placé sous l’autorité d’Elisabeth Borne, a publié le 19 juillet son tableau de bord présentant les grandes trajectoires à suivre dans plusieurs secteurs pour que la France réalise son objectif de réduire de 50% ses émissions d’ici à 2030 par rapport à 1990. Le document est illustré par de grands leviers d’action : rénovations des logements, déploiement des voitures électriques, reboisement du territoire, etc. Les premiers indicateurs seront complétés courant 2023 avec notamment l'ajout d'enjeux encore non couverts (biodiversité, ressources naturelles…). D’autres chiffres manquent car ils soulèvent encore des débats de société, tels que la consommation de viande ou les chaudières à gaz dans le résidentiel. L'Usine Nouvelle résume ci-dessous les grandes lignes de ces projections.
L'énergie, le nerf de la guerre
Réindustrialiser la France, oui, mais de manière vertueuse. D’après le tableau de bord, les 50 sites industriels les plus émetteurs hors raffinage devront passer de 43 millions de tonnes équivalent CO2 (MteqCO2e) émis en 2022 à 25 MteqCO2e en 2030. Pour les autres sites industriels hors raffinage, la baisse sur la même période est censée passer de 33 à 20 MteqCO2e. Pour y parvenir, les sites devront réduire fortement leurs émissions, mais également investir dans le captage de CO2 en sortie d’usine. Le gouvernement mise d’ailleurs sur un fort déploiement de cette filière encore naissante pour réussir à capter et stocker 2,5 MteqCO2e en 2030, avec un premier seuil de 0,3 MteqCO2 en 2026.
En ce qui concerne les énergies renouvelables, le SGPE vise une augmentation de la puissance cumulée installée, particulièrement forte pour le solaire qui devrait plus que tripler, passant de 14 000 mégawatts (MW) en 2022 à 48 100 MW en 2030. L’éolien offshore, inexistant en 2022, devrait produire 3 600 MW en 2030. Le biogaz a également le vent en poupe, et devrait produire 50 térawattheures (TWh) d’électricité en 2030, contre 13 TWh en 2022. La production d’électricité d’origine nucléaire, après une nette diminution en 2022, devrait produire 362 TWh en 2030, retrouvant son équilibre de 2021.
Dans le tertiaire, la consommation de fioul va presque disparaitre, passant en théorie de 16 à 3 TWh de 2022 à 2030. Sur la même période, la consommation en gaz devrait baisse de 63 à 38 TWh.
Augmentation du trafic intérieur aérien
Le tableau de bord du SGPE prédit une véritable envolée des voitures électriques, avec 66% de parts de marché en 2030, contre 13% en 2022 et seulement 1% en 2018. Le covoiturage devrait également connaitre une forte croissance, passant de 8 000 voyages par jour organisés via une plateforme de covoiturage en 2022, à 196 000 voyages en 2030. Les infrastructures cyclistes s’adapteront quant à elles à la renaissance du vélo, avec 150 000 kilomètres de pistes cyclables prévus pour 2030, contre 57 000 kms en 2022.
La part du trafic global des passagers dans le train et les transports en commun urbains doit augmenter de 20 milliards de kilomètres-voyageurs pour le premier et de 15 milliards pour le second, entre 2022 et 2030. Malgré ces évolutions en ligne avec le plan de décarbonation, le SGPE prévoit une augmentation du trafic intérieur aérien en métropole, passant de 237 milliards de kilomètres-voyageurs transportés en 2022 à 265 milliards en 2030.
Secrétariat général à la planification écologique En ce qui concerne le secteur résidentiel, le secrétariat prévoit une baisse de la consommation totale d’énergie, à 394 TWh en 2030 contre 47 TWh en 2022 . Ce déclin s’explique notamment par le boom prévu des rénovations globales de logements via MaPrimeRenov, passant de 66 000 à 900 000 entre 2022 et 2030, mais aussi par la réduction continuelle du chauffage au fioul des résidences principales, passant sur la même période de 9,5% des habitations à seulement 3,6%. Quant aux prédictions concernant la consommation de gaz pour le résidentiel, elles brillent par leur absence.
Plus de bio, de prairies et de forêts
Pour le secteur agricole, le tableau de bord du SGPE prévoit une augmentation significative de la part de la surface en bio, grimpant de 11% en 2022 à 21% en 2030, avec un impact direct sur les volumes des engrais azotés, passant sur la même période d’environ 1 750 à 1 400 milliers de tonnes d’azote utilisées. Le SGPE table également sur le doublement de la surface de cultures en légumineuses entre 2020 et 2030, et une diminution - bien que légère - des émissions de méthane, passant de 36,9 MteqCO2e en 2022 à 32,5 millions en 2030. Les estimations sur d’éventuelles baisses de la consommation de viande ne sont quant à elles pas encore réalisées.
Le SGPE anticipe également une hausse constante de la surface de prairies permanentes (espace en herbes en place depuis cinq années révolues, ndlr), du nombre de kilomètres de haies présentes sur le sol métropolitain (+40 000 kms entre 2022 et 2030). Les arbres plantés avec des financements publics devraient passer quant à eux de 58 millions en 2022 à 766 millions cumulés en 2030.
Les mesures détaillées du plan français de décarbonation 2030 seront annoncées en septembre 2023. Emmanuel Macron a profité du premier Conseil des ministres du nouveau gouvernement, vendredi 21 juillet, pour s’exprimer sur le sujet : «A la fin de l'été, nous présenterons dans sa complétude la planification écologique pour le pays, qui touchera tous les secteurs et qui donnera de la visibilité en termes de changements, en termes d'investissements, et qui a été le fruit d'un très gros travail des derniers mois.»
