La politique industrielle ne passe pas que par le soutien aux champions technologiques de demain. Alors que l’Elysée s’apprête à lancer mardi 12 octobre son plan France 2030 pour projeter l’industrie sur les technologies de rupture d’avenir, la réindustrialisation se joue aussi au plus des territoires, par le système aux écosystèmes locaux. Trois ans après le lancement des Territoires d’industrie, le gouvernement en dresse un bilan positif, à l’occasion du troisième comité de pilotage du dispositif.
Sur les 146 Territoires d’industrie identifiés, souvent situés loin des grandes métropoles, 1 800 projets ont été remontés en trois ans du terrain. Tous ne nécessitaient pas de financement, certains relevant de mesures de simplification par exemple. Mais au total, l’Etat estime avoir fléché 1,37 milliard d’euros vers les Territoires d’industrie, via le plan de relance, mais aussi par le biais de la Banque des territoires ou Bpifrance.
27 000 emplois créés
Les régions ont par ailleurs injecté 569 millions d’euros en co-investissement. En particulier, 1 416 projets industriels portés par des entreprises ont bénéficié de 573 millions d’euros de subventions de la part du fonds d’accélération des investissements industriels dans les territoires. Ce qui a permis d’engager in fine 5,4 milliards d’euros d’investissement, pour 27 255 emplois créés. Parmi ceux-ci, près de 209 concernent la relocalisation d’activités pour un milliard d’euros d’investissement.
Au-delà, 82 projets visent la création de centres de formation des apprentis, d’écoles de production ou le déploiement de formations en interne dans les entreprises. Pour poursuivre la dynamique, le gouvernement a annoncé en septembre une rallonge supplémentaire de 150 millions d’euros pour le fonds d'accélération des investissements industriels.
Une approche innovante
Création d’une école sur l’usine du futur à Alès (Gard), installation d’un plateau technique de chaudronnerie à mi-chemin entre les vallées de la Maurienne et de la Tarentaise (Savoie), création d’une cité numérique à Chalon-sur-Saône (Saône-et-Loire), réhabilitation de friches industrielles … Le dispositif des Territoires d’industrie valide une nouvelle approche de la politique industrielle, Avec l’objectif de laisser émerger du terrain les projets les plus porteurs, pour renforcer l’attractivité du tissu local et les liens entre entreprises et collectivités locales en faveur du développement industriel.
« L’Etat, les élus et les industriels ont travaillé main dans la main pour élaborer une feuille de route adaptée à chaque bassin d’emplois », rappelle Agnès Pannier-Runacher, la ministre chargée de l’Industrie, dans le rapport d’étape. Au niveau local, un binôme regroupant un élu et un industriel a été constitué pour assurer le pilotage de ces contrats industriels.
Pour aider les territoires à se structurer, des chefs de projet ont été nommés, cofinancés par l’Etat et les régions. Au-delà, près de 16 territoires fragilisés par des mutations profondes de leur tissu industriel ont bénéficié d’un accompagnement plus structuré en ingénierie par des cabinets de conseil pour les aider à se relancer. C'est ce qui a été réalisé par exemple à Béthune (Pas-de-Calais), après l’annonce de la fermeture de l'usine de pneumatiques de Bridgestone.
