2,5% de plastique en moins dans les emballages les plus problématiques, et une hausse de 2 points du taux de recyclage des emballages plastiques. C'est le maigre résultat auquel sont arrivés la douzaine d'industriels et de distributeurs qui avaient signé, en février 2019, le Pacte national sur les emballages plastiques avec le ministère de la Transition écologique. Danone, Nestlé, Coca-Coca, L’Oréal…et aussi Carrefour, Auchan, Système U - pour ne citer qu’eux -, s’étaient notamment engagés à réduire leur consommation de polymères.
Deux ans plus tard, et quelques signataires en plus, un premier rapport d’activité met en lumière les résultats portant sur l’année 2020. Le document dévoile les chiffres et les actions entreprises par ces acteurs, représentant 25% des mises en marché en France. "Les engagements pris par les signataires du Pacte, conformes à la loi Anti-gaspillage pour une économie circulaire (Agec), permettront de déployer des solutions concrètes individuelles et collectives qui rendent possible un changement d’échelle nécessaire : élimination des emballages plastiques problématiques ou inutiles, innovation vers des modèles de vrac et de réemploi, recyclabilité et recyclage des emballages usagés pour les maintenir hors de l’environnement et les réintégrer dans une véritable économie circulaire", peut-on lire sur le site dédié au Pacte. Le changement d'échelle, visiblement, prendra un peu de temps.
5800 tonnes de plastiques en moins
Parmi les chiffres clés, le rapport indique que le tonnage de plastiques "problématiques ou inutiles" a été réduit de 5800 tonnes (-2,5%) entre 2019 et 2020 (hors vrac et réemploi). Pour y parvenir, les entreprises ont privilégié la réduction du poids (40%), la substitution du plastique par du papier ou du carton (39%) et l’élimination du plastique (15%). Dans le volet éco-conception et recyclabilité, le document souligne une hausse du nombre d’emballages recyclables, avec un taux qui passe de 45% à 64%.

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Février 2026
Indices des prix internationaux des matières premières importées - Pâte à papier - En eurosBase 100 en 2010
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Mars 2026
Vieux papiers, sortes ordinaires - Moyenne France-Export - 1.05 Ondulés récupérés (ex A5)Variation en €/tonne
Plus d’emballages recyclables mais un recyclage toujours faible
Mais recyclable ne veut pas dire recyclé. Le taux de recyclage effectif est passé en un an de 27 % à 29% selon les chiffres fournis par Citeo qui rejoint le Pacte avec Veolia cette année. Bien loin des 60% visés par les signataires du Pacte à horizon 2022. "L’accélération urgente du taux de recyclage constitue une priorité immédiate. Cet enjeu nécessite une action rapide et concertée entre tous les acteurs", indique le document. L'incorporation de matière recyclée dans les emballages progresse, elle aussi, faiblement. Entre 2019 et 2020, le taux moyen est passé de 11 à 15%, correspondant à un tonnage total de 43 000 tonnes de matières recyclées incorporées l’an dernier.
220 projets d’innovation
Moteur du changement, l’innovation s’est traduite en 2020 par le déploiement de 135 initiatives (220 depuis 2019), relève le rapport. Les efforts engagés par les donneurs d’ordre ont principalement porté sur l’élimination des emballages problématiques ou inutiles (37%), l’incorporation de matière recyclée (16%), à égalité avec le développement du vrac et du réemploi. Ces dernières initiatives, qui ont concerné respectivement 31% et 54% des signataires, ont essentiellement consisté en des expériences pilotes, informe le ministère de la Transition écologique, qui souhaite voir davantage de déploiements à grande échelle. Dans la foulée du rapport seront publiées, dans quelques semaines, les premières feuilles de route qui définiront les priorités d’action qui aideront les industriels à répondre aux enjeux de l'économie circulaire. Un deuxième rapport est attendu l'an prochain. Espérons que les progrès seront notables.
Accéder au rapport d'activité du Pacte national sur les emballages plastiques dans son intégralité



