Fini les temps heureux et insouciants des dividendes de la Paix. La France doit faire beaucoup plus pour sa sécurité face à la menace russe et pour soutenir l’Ukraine. C'est le message que le président de la République Emmanuel Macron a fait passer aux Français lors d'une courte allocution télévisée, mercredi 5 mars. Il a évoqué les bouleversements géopolitiques en cours, la poursuite de la guerre en Ukraine, le changement de position des Etats-Unis depuis l’arrivée au pouvoir de Donald Trump et la menace russe grandissante. «La Russie est devenue, au moment où je vous parle et pour les années à venir, une menace pour la France et pour l'Europe», a alerté le président de la République.
Selon lui, le pays de Poutine se réarme à vitesse grand V en consacrant près de 40% de son budget à ses dépenses militaires. Moscou prévoirait d’accroître son armée de 300000 hommes, 3000 chars et 300 avions supplémentaires d’ici à 2030. Il a donc appelé à des mesures fortes de la part de la France et de l’Europe pour soutenir l’Ukraine et garantir la sécurité du continent européen.
Renforcer les armées, accélérer la réindustrialisation
Pour la France, le président de la République prépare les esprits à une augmentation significative du budget des armées. A l’instar de l'Allemagne, la Pologne, le Danemark ou les pays baltes, qui ont annoncé des efforts inédits en matière de dépenses militaires. «J'ai demandé au gouvernement d'être mobilisé pour que d'une part cela renforce nos armées le plus rapidement possible et d'autre part que cela accélère la réindustrialisation dans toutes nos régions», précise Emmanuel Macron.
Par ailleurs, le Président a fait savoir qu’il réunira, avec les ministres compétents, les industriels du secteur dans les prochains jours. Le budget des armées françaises atteint en 2025 50,5 milliards d’euros, contre 32 milliards en 2017. Toujours pas suffisant. «Et compte tenu de l'évolution des menaces (...), nous aurons à faire de nouveaux choix budgétaires et des investissements supplémentaires qui sont désormais devenus indispensables», reconnait Emmanuel Macron.
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La loi de programmation militaire prévoit déjà un budget des armées en croissance sur les prochaines années pour passer de 50,5 milliards à 68 milliards d’euros. Désormais pour le ministre des Armées, cela paraît clairement insuffisant au vu du nouveau contexte. «On pourrait estimer que notre armée pourrait atteindre un point de forme convenable en fonction des différentes missions qu'on attend d'elle, autour de 90 milliards d'euros par an», a indiqué Sébastien Lecornu sur l’antenne de France Inter le 6 mars.
Cet accroissement du budget permettrait l’achat supplémentaire de trois frégates, d'une vingtaine de Rafale pour notamment assurer les missions que les Américains ne rempliraient plus en cas de désengagement…Il permettrait également aux armées françaises de se renforcer dans le domaine de la guerre électronique, des missiles capables de frapper dans la profondeur ainsi que dans la militarisation de l’espace.
Malgré cette hausse significative, il parait donc peu probable que la France consacre 5% de son PIB à ses dépenses militaires, soit environ 140 milliards d’euros par an, comme Donald Trump enjoint les pays européens à faire.
Sans augmenter les impôts
A l’occasion de ses vœux aux armées prononcés en janvier dernier, le Président a demandé une actualisation de la revue nationale stratégique, document qui évalue l’état de la menace militaire et propose des actions nécessaires au niveau opérationnel et capacitaire pour s’y adapter. Le SGDSN (Secrétariat général de la Défense et de la Sécurité nationale), avec l’appui du ministère des Armées, devra remettre son rapport d’ici au mois de mai.
Mais où trouver l’argent nécessaire au réarmement ? «Ce seront de nouveaux investissements qui exigent de mobiliser des financements privés, mais aussi des financements publics, sans que les impôts ne soient augmentés», indique, sans plus de précision, le chef de l'Etat. Emmanuel Macron est convaincu que les solutions doivent se trouver à l’échelle européenne. Il compte sur des avancées décisives au Conseil européen extraordinaire qui réunira, le 6 mars, les 27 chefs d'État et de gouvernement, la Commission et le Président du Conseil.
Des pistes ont déjà été lancées par Ursula von der Leyen, la présidente de la Commission européenne, le 4 mars. Les États membres pourraient pouvoir accroître leurs dépenses militaires sans que cela soit pris en compte dans leur déficit. La piste de financements communs massifs, soutenus par un emprunt de 150 milliards d'euros, est évoquée pour acheter et produire sur le sol européen des munitions, des chars, des armes...
Dès la semaine prochaine, Emmanuel Macron compte réunir à Paris les chefs d’Etat-major des pays européens qui souhaitent soutenir l’armée ukrainienne dans la durée et bâtir un plan de paix solide et durable.
